29 января 2014 г. состоялась встреча
членов инициативной группы региональных вещателей с заместителем
Министра связи и массовых коммуникаций РФ А.К. Волиным. Цель прежняя:
донести до ведомства-регулятора озабоченность регионов ходом реализации
программы по переводу телевещания в цифровой формат и попытаться найти
модель, которая позволяла бы существовать и развиваться региональному ТВ
после 2018 г. – времени отключения аналогового сигнала.
Cуществующие варианты сохранения регионального ТВ связаны с
формированием третьего мультиплекса и зависят от принципов, которые
государство положит в основу его комплектования. В этом вопросе
пересекаются интересы практически всех участников процесса: - региональных вещателей как субъектов рынка, чье будущее находится под угрозой; - государства, регулирующего отрасль; - ФГУП РТРС как оператора, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию мультиплексов; -
федеральных сетей, заинтересованных в обеспечении присутствия в третьем
мультиплексе телеканалов, не вошедших в первый и второй; - ФГУП ВГТРК, осуществляющего создание и выпуск регионального общедоступного телеканала.
Соответственно, ни одна из предлагаемых до сегодняшнего дня концепций
не в состоянии учесть весь спектр интересов и удовлетворить в должной
степени всех участников. Кроме того, до сих пор у всех, в т.ч. у
ведомств-регуляторов, нет понимания, как обеспечить полноценную загрузку
третьего мультиплекса в городах и населенных пунктах с населением менее
100 тыс.чел.
Участниками встречи был рассмотрен нетривиальный
вариант развития ситуации, ранее не выносившийся на широкое обсуждение и
предложенный А.К. Волиным. Суть его заключается в том, чтобы на
неопределенное время отложить принятие решения о принципах формирования
третьего мультиплекса и одновременно перенести дату отключения
аналогового сигнала с 2018 г. на более поздний период – за исключением
300-километровой приграничной зоны, вещание в которой регулируется
международными соглашениями.
Для региональных вещателей этот вариант предпочтительнее, чем принудительный уход из эфирной среды.
Он позволяет планировать деятельность не на 2-4 года, а, как минимум,
на 6-8 лет вперед и обдуманно готовиться к неизбежным изменениям в
отрасли и бизнесе: прекращению доминирования вещания по принципу
сетевого партнёрства, развитию альтернативных сред распространения
контента (скоростной Интернет, кабельные сети и т.п.), созданию
телеканалов с самостоятельным программированием на основе синдикации,
прямых закупок и т.д.
По мнению участников встречи, такое решение
отвечало бы интересам регионального телевидения, о чем нами и было
сказано заместителю Министра.
Понятно, что это решение нельзя назвать радикальным и решающим все
проблемы региональных вещателей. Но оно дает главное: исключает вариант
"неминуемой смерти” региональных компаний и дает время на
переформатирование деятельности. При этом ни в коем случае нельзя
отказываться от участия в конкурсе на право вещания в третьем
мультиплексе, когда таковой будет объявлен, и региональные вещатели
будут активно отстаивать необходимость наделения мультиплекса статусом
"общедоступного регионально-муниципального”.
Очевидно, что
активность, формирование инициативной группы, всевозможные письменные и
устные обращения позволили донести до госорганов сущность проблематики и
обеспечили поиск ведомствами-регуляторами компромиссного решения. При
этом, безусловно, необходимо, чтобы достигнутая на встрече
договорённость была надлежащим образом юридически оформлена.
Рассматриваемое
соглашение, при котором принятие принципов формирования дополнительных
мультиплексов откладывается на неопределенный срок, а дата отключения
аналогового вещания переносится с 2018 г. на более поздний период, для
региональных вещателей, несомненно, стратегически выгодно.
Источник: http://www.mediaprofi.org/media-info/news/item/1462-volin |