Помехи на телеэкранах - рябь, двоение, "снег" - привычные явления для зрителей аналогового эфирного телевидения. Того самого, которое смотрят больше 90% населения России. И если в городах есть возможность принимать до 15-ти программ, то для жителей деревни в радость настроить хотя бы три. Больше телевизор не показывает, как ни крути антенну.
Именно для того, чтобы исключить это неравенство, решено модернизировать сети наземного эфирного вещания по всей стране и перейти с технологий аналоговых на цифровые. Сделать это обязывает и подписанное в 2006 году в Женеве соглашение, разработанное Международным союзом электросвязи. Согласно документу, в июне 2015 года наземное аналоговое телевещание будет отключено вдоль национальных границ любой страны.
3 декабря 2009 года правительством России была утверждена федеральная целевая программа развития телерадиовещания. Модернизировать телевещание было поручено госпредприятию "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС).